九三川發(fā)〔2017〕169號
關(guān)于印發(fā)九三學(xué)社四川省第八次代表大會
工作報告的通知
社各市(州)委,省直工委,省直屬眉山委員會、巴中委員會、廣安支社:
為抓好九三學(xué)社四川省第八次代表大會精神的貫徹落實,現(xiàn)將九三學(xué)社四川省第八次代表大會工作報告印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并及時將學(xué)習(xí)動態(tài)報送社省委研究室。
九三學(xué)社四川省委
2017年10月11日
不忘合作初心 銳意創(chuàng)新進取
為建設(shè)高素質(zhì)參政黨省級組織努力奮斗
——在九三學(xué)社四川省第八次代表大會上的報告
(2017年6月17日)
黃 潤 秋
各位代表:
現(xiàn)在,我代表九三學(xué)社四川省第七屆委員會,向大會報告工作,請予審議。
九三學(xué)社四川省第八次代表大會,是在我省全面建成小康社會進入決勝階段、我委奮力投身治蜀興川新征程之際,召開的一次十分重要的會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,弘揚愛國民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),全面學(xué)習(xí)貫徹中共四川省第十一次代表大會精神,努力建設(shè)適應(yīng)新時期要求的高素質(zhì)參政黨省級組織,為建設(shè)美麗繁榮和諧四川、推進治蜀興川再上新臺階而不懈奮斗。
一、回顧五年工作,實干擔(dān)當(dāng)取得顯著成績
過去的五年,是九三學(xué)社四川省第七屆委員會凝心聚力,帶領(lǐng)全省社員履行參政黨職能,全面完成第七次代表大會確定目標(biāo)任務(wù)的五年;是不斷加強自身建設(shè),全面提高組織動員力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的五年;是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新與發(fā)展、使命與榮耀同在的五年。
這五年,我們深化思想建設(shè),不斷增進思想政治共識。一是堅持學(xué)習(xí),夯實了思想基礎(chǔ)。努力推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè),五年來,深入學(xué)習(xí)中共十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和中共四川省第十次黨代會以來召開的重要會議精神,共開展傳達學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會等100余場(次),建立在線學(xué)習(xí)平臺,覆蓋5000余人次。二是深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,凝聚了思想共識。五年來,在社省委網(wǎng)站、《四川九三社訊》上開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄,編發(fā)簡報42期,并通過手機終端推送給社員;積極建設(shè)武勝基地;大力宣傳在本職崗位上作出突出貢獻的社員和“九三楷模”的事跡。在社員中深入開展中國特色社會主義思想調(diào)研,形成50余篇調(diào)研報告,6篇獲得全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新成果獎。三是繼承優(yōu)良傳統(tǒng),堅定了理想信念。以紀(jì)念小平同志誕辰110周年、抗戰(zhàn)勝利70周年、九三學(xué)社創(chuàng)建70周年和社省委成立30周年為契機,精心組織各種紀(jì)念活動30余場、思想教育學(xué)習(xí)考察50余批次,征集紀(jì)念文章40余篇。編輯出版《砥礪前行》、《民主黨派在四川·九三學(xué)社分卷》等,以史育人,引領(lǐng)社員重溫與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的光榮歷史,堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
這五年,我們勤調(diào)研、獻良策,履職日趨堅實。一是坦誠建言,高層協(xié)商取得豐碩成果。注重發(fā)揮社員的專業(yè)智慧,認(rèn)真征求他們對“十三五”規(guī)劃、依法治省、綠色發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等重大協(xié)商內(nèi)容的意見、建議,社省委共提煉出有份量、有價值的意見建議100余條,社各市級組織共提出意見建議800余條,很多都受到同級黨委政府的重視采納。二是注重調(diào)研,參政議政務(wù)實高效。全省各級組織累計開展各類調(diào)研活動800余次,形成540余篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告。在社中央的支持指導(dǎo)下,以“直通車”渠道上報的15篇調(diào)研報告得到李克強、俞正聲等中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示;向中共四川省委呈報有價值的專題調(diào)研報告20余篇,8篇得到王東明等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示;80余篇被各地黨政領(lǐng)導(dǎo)批示。連續(xù)5年被社中央評為參政議政先進集體。三是實事求是,民主監(jiān)督有序推進。以會議發(fā)言、專項督查、政協(xié)委員視察等形式,務(wù)實開展民主監(jiān)督工作。發(fā)揮特約人員在民主監(jiān)督工作中的作用,把監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。以“堅持正確的政治方向、堅持從實際出發(fā)、堅持公開科學(xué)”為指導(dǎo)思想,開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督工作,把雷波縣確立為脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的試點縣,探索建立了脫貧攻堅民主監(jiān)督知情、溝通、反饋機制。四是加強聯(lián)系,依托人大政協(xié)平臺積極發(fā)聲。我省社員中現(xiàn)有全國人大代表2人,全國政協(xié)委員6人,省人大代表22人,省政協(xié)委員34人,市級人大代表和政協(xié)委員433人。五年來,他們在各級“兩會”上適時代表社組織發(fā)聲,共提交議案、提案3000余件。其中,3篇得到溫家寶、張德江等中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,6篇被社中央采納為全國政協(xié)提案,1篇被列為2013年全國政協(xié)1號提案,3篇被列為全國政協(xié)重點提案;21篇得到省“兩會”代表、委員的高度肯定和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,1篇被列為2014年省人大1號議案。五是關(guān)注民生,積極反映社情民意。五年來,社省委共上報信息1000余條,其中15條被全國政協(xié)采用,17條被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用,352條被社中央采用,207條被省上采用。五年來,社省委榮獲社中央信息工作先進集體二等獎2次、三等獎3次,連年被評為全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作、省政協(xié)信息工作先進單位。六是發(fā)揮界別特色,引導(dǎo)社員在本職工作中建功立業(yè)。整合我委科技優(yōu)勢,針對科技體制改革等我省科技事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題深入調(diào)查研究,形成了50余篇高質(zhì)量的報告、提案和信息。引領(lǐng)廣大科技工作者在本職工作中實現(xiàn)科技創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計,五年來,70余人次獲得96項省部級以上科學(xué)技術(shù)獎。其中,榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎1項、二等獎4項,國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項,四川省科技進步一、二、三等獎50項。2人榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆保?/span>60多人次獲省部級以上榮譽稱號。
這五年,我們按照社中央“人才強社”戰(zhàn)略要求,不斷提升組織建設(shè)水平,組織動員力得到進一步增強。一是強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的感染示范引領(lǐng)作用。健全領(lǐng)導(dǎo)班子談心會、年終述職和民主評議制度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹落實中共中央八項規(guī)定和社中央、中共四川省委相關(guān)規(guī)定。大力提升班子成員“五種能力”,促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在組織中真正發(fā)揮帶頭示范作用。二是不斷優(yōu)化組織體系,推動組織動員能力有效提升。平穩(wěn)順利圓滿完成了10個市級組織換屆工作。推動廣安、遂寧新建社組織,在成都高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建3個基層組織,促成廣元市9個區(qū)縣全部建立基層組織。成立社省委監(jiān)督委員會,加強內(nèi)部巡視督導(dǎo)。探索基層組織建設(shè)新方法,成都市委實施基層組織“屬地化”,雙流委員會和資陽基層組織開展的“差額選舉”、“直選”試點取得成功。三是積極穩(wěn)妥推薦干部安排。五年來,向組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府機關(guān)、高校、科研院所等定向推薦干部60余次。新推薦23名社員擔(dān)任副縣級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),21名社員作了副縣級的政治安排,52名社員在高??蒲性核⑨t(yī)療衛(wèi)生單位和國有大中型企業(yè)擔(dān)任中層副職以上職務(wù)。四是著力發(fā)揮青年骨干社員的作用。五年來,共發(fā)展了1158名45歲以下的青年社員。成立社省委青年工作委員會,創(chuàng)辦開放式“青年論壇”,讓青年社員和社省委領(lǐng)導(dǎo)及專家以面對面對話、辯論交流等生動、活潑、融洽的方式,增強青年骨干社員對組織的認(rèn)同感和歸屬感。開展社省直工委青工委與中共農(nóng)村基層組織結(jié)對“同心共建”。引導(dǎo)青年社員助力雙創(chuàng),參與科技成果轉(zhuǎn)化等活動,青年骨干社員的作用在各項工作中日益彰顯。五是用心用情開展人文關(guān)懷。社省委和各社市委領(lǐng)導(dǎo)堅持慰問老領(lǐng)導(dǎo)、老社員,社省委主要領(lǐng)導(dǎo)到各市參加會議或調(diào)研期間,都抽時間專門到老領(lǐng)導(dǎo)、老社員家中看望,帶去問候和祝福。五年來,社省委為長期患病、生活困難的5名社員爭取到15萬元“王選關(guān)懷基金”,給基層社員送去了組織的溫暖。各位代表,近五年,共發(fā)展新社員2236人,全省現(xiàn)有社員9618名,平均年齡57.6歲,高中級職稱8896人,占92.5%;共有市級組織13個,1個省直工委,276個基層組織。
這五年,我們盡力投入社會服務(wù),產(chǎn)生良好社會影響。一是“九地合作”持續(xù)深入。“九廣合作”穩(wěn)步推進,為廣元市引入各類項目20余個,總投資達10余億元;成功舉辦“九廣合作30周年系列活動”,“九廣合作”30年工作總結(jié)及下一步工作思考得到省委書記王東明的長篇肯定性批示;“九綿合作”不斷深化,創(chuàng)辦的“九綿科技合作創(chuàng)新試驗基地”入駐創(chuàng)新型企業(yè)80家,擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利11個;“九攀合作”重點突出,聯(lián)合省政協(xié)舉辦了“釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與資源型城市轉(zhuǎn)型研討會”;“九九合作”升格為“九阿合作”,解決高海拔地區(qū)安全飲水等工作得到時任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔保華的高度評價。持續(xù)開展“科學(xué)與和平周”、“亮康行動”等活動,共舉辦知識講座200余次,開展咨詢服務(wù)100多場,發(fā)放資料近10萬冊,受益人數(shù)5萬余人。社省委被國務(wù)院授予民族團結(jié)進步模范集體,連續(xù)5年被評為九三學(xué)社中央全國社會服務(wù)工作先進集體。二是發(fā)揮優(yōu)勢,助力“雙創(chuàng)”。緊扣自身科技優(yōu)勢,創(chuàng)建“四川九三創(chuàng)新研究院”,發(fā)起成立“四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會”,支持社員創(chuàng)建9個“雙創(chuàng)”孵化器,與省工商聯(lián)商洽建立“九聯(lián)高新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”;開展以服務(wù)“雙創(chuàng)”為重點的“京川合作”,成功舉辦“九三學(xué)社雙創(chuàng)德陽行 ”、“創(chuàng)新型企業(yè)家論壇”等系列活動。承辦“促進科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“九三論壇”并開展專題調(diào)研。引導(dǎo)企業(yè)家社員發(fā)起成立以提供科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“四川九三創(chuàng)享科技服務(wù)有限公司”,并為“九地合作”提供科技支持和項目孵化。五年來,共為四川引入50余個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和40余億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。三是脫貧攻堅取得實效。社省委成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,先后30余次率專家400余人次到岳池等4縣開展工作,選派有專業(yè)特長的社員到定點幫扶縣掛職。促成平武縣、青川縣被納入全國7個生態(tài)扶貧試點縣。各專委會也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進行幫扶救助,醫(yī)衛(wèi)專門委員會持續(xù)開展醫(yī)療幫扶救助活動,進行醫(yī)療講座20余場,開展義診200余次;教育文化專門委員會多次深入阿壩、甘孜、涼山等少數(shù)民族地區(qū),就教育扶貧工作進行專題調(diào)研。目前,全省各級組織精準(zhǔn)扶貧工作已全面鋪開,共啟動扶貧項目67個,幫扶1000余人,培訓(xùn)上萬人,協(xié)調(diào)和募集扶貧資金2874.3萬元。社省委榮獲“四川省扶貧工作2012-2013年度先進集體”稱號。四是切實援建蘆山地震災(zāi)區(qū)。“4·20”蘆山地震發(fā)生后,全省各級組織共捐款408.4萬元,捐物價值人民幣199.2萬元;社省委第一時間組織相關(guān)領(lǐng)域20多名專家奔赴災(zāi)區(qū),開展震情監(jiān)測、次生災(zāi)害防控、醫(yī)療救護等活動;募集81萬元用于蘆山縣思延鄉(xiāng)農(nóng)房重建,幫助建成7700畝“同心果園”獼猴桃種植基地。
這五年,我們強化規(guī)范管理,持續(xù)改進工作作風(fēng),機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。一是完善工作機制,強化制度執(zhí)行。將機關(guān)干部會議與部門會議常態(tài)化;跨部門組建工作團隊開展重大專項工作;建立市級組織專職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)席會議制度。二是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu),激發(fā)干部活力。社省委根據(jù)工作需要,公招7名、調(diào)入2名具有工作經(jīng)驗的同志到參政議政、組織人事等崗位工作;關(guān)心干部成長,積極爭取改善干部相關(guān)待遇,11名干部得到職務(wù)晉升。三是大力推進機關(guān)信息化建設(shè)。完成網(wǎng)站改版升級,建成社省委機關(guān)辦公自動化系統(tǒng),推出微信公眾號,實現(xiàn)了網(wǎng)站、微信、OA辦公三位一體數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)大型會議在線直播、線上互動。四是不斷提高服務(wù)水平。成功承辦社中央全國組織工作會、第八次科學(xué)座談會等重大會議活動11次。青年社員志愿者服務(wù)隊等會務(wù)創(chuàng)新工作,得到社中央領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的充分肯定。五年來,社省委機關(guān)在全省民主黨派目標(biāo)考核中始終名列前茅,2015、2016年分別排名第1名、第2名。
各位代表,必須清醒地看到,我們當(dāng)前的工作還面臨著許多問題和挑戰(zhàn):一是隨著對參政議政和民主監(jiān)督水平要求的不斷提高,我們的議政建言能力和水平還要不斷提升,特別是在參政議政的創(chuàng)新與聚焦方面,亟需提高;二是社員的參政意識還有待增強,組織凝聚力和向心力需要進一步激發(fā),學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度需要不斷加大;三是組織發(fā)展面臨新形勢新挑戰(zhàn),人才吸納、儲備、培養(yǎng)、舉薦任務(wù)繁重??傊虼耍覀円叨戎匾暣嬖诘膯栴}和不足,采取有效措施加以解決。
五年的奮斗發(fā)展歷程充分證明,九三學(xué)社四川省第七次代表大會以來確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和一系列決策部署是正確的,對具體實踐工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。同時,五年的奮斗發(fā)展實踐也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。第一,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),走中國特色社會主義政治道路是我們前進的根本方向,務(wù)必堅持。我們牢記與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的“初心”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二,愛國民主科學(xué)是特色鮮明的思想理念,是凝聚廣大社員的精神家園,務(wù)必堅守。我們準(zhǔn)確把握多黨合作事業(yè)面臨的新形勢,找準(zhǔn)自身發(fā)展和履職面臨的新任務(wù)新要求,深刻闡述新形勢下愛國民主科學(xué)精神新的時代內(nèi)涵,讓愛國民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷得到弘揚。第三,組織建設(shè)是政黨建設(shè)的基礎(chǔ),是組織動員廣大社員的根本依托,務(wù)必夯實。我們認(rèn)真貫徹落實《九三學(xué)社章程》和《九三學(xué)社中央關(guān)于加強組織建設(shè)的若干規(guī)定》,大力推動組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),切實增強了組織動員能力。第四,履行職能是參政黨地方組織的政治責(zé)任,是體現(xiàn)黨派價值的關(guān)鍵所在,務(wù)必提高。我們圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極參加中共四川省委領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,務(wù)實有效地進行參政議政、民主監(jiān)督,在積極參與全省脫貧攻堅“頭等大事”和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”中努力有所作為,為推動治蜀興川再上新臺階作出了實實在在的貢獻。第五,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,務(wù)必加強。我們深入落實社中央十三屆十次中常會精神要求,將創(chuàng)新作為推動工作的引擎,貫穿于工作始終。依托四川九三創(chuàng)新研究院,積極探索將科技資源作為服務(wù)地方發(fā)展的核心支撐,幫助藏區(qū)群眾解決高原開水不開難題,依托“九綿合作”“九德合作”等建立科技孵化平臺、推動科技成果轉(zhuǎn)化,與四川省政協(xié)合作承辦社中央科學(xué)座談會、展開聯(lián)合調(diào)研,推動九三科技小鎮(zhèn)建設(shè)等,始終走在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的前列。以上五個方面,是我委五年工作形成的實踐成果、制度成果和思想成果的集中體現(xiàn)。
此時此刻,我們有一個共同的感覺:過去五年,社省委一如既往地堅持與中共四川省委攜手并進、同舟共濟,堅持在各自的崗位上將自己的知識與才能奉獻給四川這片熱土。我們?yōu)樗龅姆e極工作和貢獻倍加自豪,對堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移走中國特色社會主義道路的信念倍加堅定,對肩負(fù)的政治責(zé)任和工作責(zé)任倍加清醒。
各位代表,五年來的成績,是在我國進入新的歷史時期、多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好環(huán)境下取得的;是在中共四川省委和九三學(xué)社中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)下,各位老領(lǐng)導(dǎo)大力支持、各位代表和廣大社員共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表九三學(xué)社四川省第七屆委員會,向幫助指導(dǎo)我委工作的各位領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持我委發(fā)展的各界人士,向各位代表和全省9618名社員,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、堅持正確政治方向,在新的起點上,推動未來五年工作再上臺階
習(xí)近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話,把握時代大趨勢、順應(yīng)人民新期待,展現(xiàn)出非凡的理論勇氣、高超的政治智慧和頑強的意志品質(zhì);四川省第十一次黨代會,規(guī)劃了治蜀興川的新征程,描繪了未來五年四川發(fā)展的宏偉藍圖,贏得了包括所有民主黨派成員在內(nèi)的各族人民的衷心擁戴。今后五年,我們必須堅持正確的政治方向,毫不動搖把習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要論述作為根本遵循,以中共四川省第十一次代表大會精神來統(tǒng)攬未來五年的各項工作,為創(chuàng)造四川發(fā)展美好未來作出新的貢獻。
要堅持正確的政治方向,必須堅定中國特色社會主義必勝信心,勇?lián)八恼摺闭呜?zé)任。習(xí)近平總書記指出,各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。這一科學(xué)論斷是對民主黨派新時期發(fā)揮職能作用的科學(xué)把握。九三學(xué)社四川省委必須堅定中國特色社會主義道路“四個自信”,堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,奮勇投身中國特色社會主義的偉大實踐,勇?lián)袊厣鐣髁x事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對知識分子的殷殷期待,力爭成為治蜀興川的棟梁?!皞ゴ蟮氖聵I(yè),決定了我們更加需要知識和知識分子,更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻?!彼拇ň湃?/span>90%以上是高中級知識分子,站在四川發(fā)展的新起點上,我們必須一如既往的奉獻智慧力量,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的奮斗目標(biāo),為推動治蜀興川再上新臺階建新功。必須緊緊圍繞譜寫中國夢四川篇章,交出四川九三人的精彩答卷。中國夢和所有中國人相連,和所有九三人相連。剛剛閉幕的中共四川省第十一次代表大會,又為我們描繪了中國夢四川篇章的生動圖景:“天更藍、地更綠、水更清,百業(yè)競發(fā)之興、成商云集之盛,安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老”,讓我們比任何時候都更真切的感受到中國夢四川篇章的絢麗多彩。站在四川新的歷史起點上,面對四川新的輝煌征程,九三學(xué)社四川省委滿懷激情,將與時俱進,開拓創(chuàng)新,為建設(shè)繁榮、和諧、美麗四川凝聚九三力量,匯集九三智慧,為譜寫中國夢四川篇章做出四川九三人的應(yīng)有貢獻。
習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高瞻遠矚的科學(xué)謀劃,促進了多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展,也使我們參政黨省級組織處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們面臨發(fā)展的新機遇,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的第三項職能;把“解決自身問題的能力”確定為民主黨派干部必須提高的第五種能力;明確了民主黨派民主監(jiān)督的十種形式。這些為我們參政黨省級組織大力加強自身建設(shè)和履行職能指明了工作方向。我們面臨廣闊的履職新空間,長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,天府新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大國家布局,脫貧攻堅、藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等重大國家政策交匯疊加,越來越需要我們參與并發(fā)揮更大的力量。我們面臨履職新挑戰(zhàn),投身決勝全面小康、建設(shè)美麗繁榮和諧四川這個新的征程,要求我們更有效地對中共四川省委的決策及實施提出科學(xué)可行的意見和建議,要求我們隨著我省形勢任務(wù)和社會的發(fā)展變化,源源不斷地凝聚全省社員各方面的智慧,更加充分地激發(fā)全省社員的創(chuàng)造活力。
今后五年,我們要向著建設(shè)適應(yīng)新時期要求的高質(zhì)素參政黨省級組織的愿景奮勇前行。適應(yīng)新時期要求,就是要與時俱進,與時代合拍共鳴。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個極為重要的歷史時期。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述,對新時期民主黨派工作提出了新要求;省第十一次黨代會科學(xué)描繪了新時期四川的發(fā)展藍圖;即將召開的中共十九次全國代表大會必將對中國特色社會主義發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢進行深刻分析,深化完善新時期治國理政新方略;九三學(xué)社十一次全國代表大會也將確定新時期全社的工作目標(biāo)和任務(wù)。面對這些新形勢、新任務(wù),我們唯有與時俱進,才能在審時度勢中謀劃開啟各項工作的新篇章。建設(shè)高素質(zhì)參政黨,這是習(xí)近平總書記對民主黨派提出的要求。作為參政黨省級組織,面對新歷史時期的新任務(wù)、新要求,我們必須要以等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,不斷加強自身建設(shè),切實提高“五種能力”,才能為履行好“三大職能”提供堅強的組織保障和人才保障。
今后五年,我們要抓住干部隊伍建設(shè)和提高科技創(chuàng)新實效這“兩個關(guān)鍵”。一是切實加強干部隊伍建設(shè)。我們建設(shè)符合新時期要求的高素質(zhì)參政黨省級組織,關(guān)鍵在于建設(shè)一支專兼結(jié)合的參政黨干部隊伍。要推動專職干部職業(yè)化。大力培育專職干部的職業(yè)化精神,提高職業(yè)素養(yǎng),建立一支敬業(yè)愛崗、忠誠擔(dān)當(dāng)、團結(jié)協(xié)作的專業(yè)化、復(fù)合型專職干部隊伍。要推動兼職干部實職化。既要支持兼職干部在本職崗位建功立業(yè),又要引導(dǎo)他們樹立黨派責(zé)任意識和奉獻精神。要為兼職干部履職創(chuàng)造良好條件,讓兼職干部在推動社務(wù)工作中有職有權(quán)。二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。促進科技進步,一直是我委服務(wù)四川經(jīng)濟社會發(fā)展最有力的手段。但是隨著改革的全面深化、隨著四川建立全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省,原來帶有一定封閉性的科技體制機制已難以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。我們要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技成果有效轉(zhuǎn)化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、軍民融合等方面深入研究,著力發(fā)揮科技創(chuàng)新在其中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用,促進體制、機制、模式等方面的改革創(chuàng)新,并以此促進科技創(chuàng)新成果切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
今后五年,我們要把實現(xiàn)“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”作為我委工作的“三大任務(wù)”。以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)強化思想理論武裝,做到思想上堅定。堅持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),強化以愛國、民主、科學(xué)為核心價值理念的參政黨文化建設(shè),引領(lǐng)我省廣大社員始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義,作為同中國共產(chǎn)黨親密合作的最大共識,作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的著力點,在增強政治把握能力方面提升新境界。以整合聚焦為著力點,做到履職上堅實。下一個五年,是我省落實“十三五”規(guī)劃、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)綠色發(fā)展等的關(guān)鍵時期,我們必須要聚焦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等社會熱點和難點問題,深入調(diào)查研究,并提出切實可行的建議,以嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度參政議政,為我省決勝小康、建設(shè)經(jīng)濟強省作出新的貢獻。以持續(xù)實施“人才強社”戰(zhàn)略和提升組織化程度為抓手,做到組織上堅強。要把建立一支講政治、顧大局、講團結(jié)、守紀(jì)律的高素質(zhì)隊伍作為實現(xiàn)組織上堅強的基礎(chǔ)工程;要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、提升組織化水平等作為實現(xiàn)組織上堅強的重點工程,努力開創(chuàng)新時期組織建設(shè)新局面。
三、深入學(xué)習(xí)中央和省重大會議精神,凝聚思想政治共識
學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識、準(zhǔn)確領(lǐng)會省第十一次黨代會的重大意義和精神實質(zhì),著力在“四個深刻領(lǐng)會一個深刻理解”上下功夫:深刻領(lǐng)會黨代會的主題、深刻領(lǐng)會過去五年四川各項事業(yè)取得的新的重大成就、深刻領(lǐng)會以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局的根本遵循、深刻領(lǐng)會推動治蜀興川再上新臺階的宏偉藍圖、深刻理解今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署。結(jié)合黨代會宏偉藍圖在大局中找準(zhǔn)定位,緊緊圍繞黨代會重大決策部署獻計出力,緊密結(jié)合黨代會安排部署統(tǒng)籌推進各項工作。
學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神,我們要以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”專題教育活動為主要載體。要把活動的重點放在我省經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的主要問題履行職能,進一步激發(fā)全省廣大社員為執(zhí)政黨助力、為四川盡責(zé)、為人民服務(wù)的使命感;要把活動的著力點放在鼓勵與動員廣大社員在本職崗位上建功立業(yè),立足本職崗位,恪盡職守,為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”做出新貢獻。要注重創(chuàng)新專題教育的載體形式,通過舉辦講座、征文、文藝演出等各類活動來增強專題教育互動性,促進全省各級組織開展專題教育的積極性。
中共第十九次全國代表大會將在年內(nèi)召開,全省各級組織和廣大社員要深入學(xué)習(xí)十九大精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來,進一步打牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。九三學(xué)社第十一次全國代表大會將確定我社未來五年發(fā)展規(guī)劃,全省社員要把智慧和力量凝聚到大會確定的目標(biāo)和任務(wù)上來。要把深入學(xué)習(xí)中共十九大精神與學(xué)習(xí)貫徹社十一大精神、省第十一次黨代會精神結(jié)合起來,為中共十九大確定的戰(zhàn)略部署在四川的貫徹落實凝聚思想政治共識。
四、以持續(xù)提高參政黨省級組織素質(zhì)為著力點,扎實推進組織建設(shè)
以政治交接為主線加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)工作需要,本次代表大會將充實一批政治思想和綜合素質(zhì)好的同志進入社省委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定這一議事和決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力加強學(xué)習(xí),提高“五種能力”,掌握民主黨派工作的規(guī)律和特點,熟悉我社歷史和我委現(xiàn)狀,成為合格的高素質(zhì)社務(wù)工作者。
努力探索新形勢下基層組織建設(shè)的規(guī)律。各級基層組織要形成規(guī)范的組織生活制度,開展符合基層實際、社員歡迎的組織生活和社會服務(wù)活動;要探索社內(nèi)民主的實現(xiàn)形式,擴大基層組織負(fù)責(zé)人差額選舉和直選試點范圍,選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子;整合居住在同一個社區(qū)社員建立社區(qū)支社,探索有序參與基層社會治理的渠道和方式,為發(fā)展基層協(xié)商民主貢獻力量。
繼續(xù)完善社內(nèi)監(jiān)督機制。發(fā)揮社省委內(nèi)部監(jiān)督工作機構(gòu)的重要作用,完善工作機制,加強自上而下的監(jiān)督,提高各級組織的執(zhí)行力。完善《九三學(xué)社四川省監(jiān)督委員會工作條例》、《九三學(xué)社四川省監(jiān)督委員會工作細(xì)則》等規(guī)章制度。定期召開省監(jiān)督委員會工作會議,組織開展參政黨內(nèi)部監(jiān)督理論的探索和研究。
繼續(xù)實施人才強社戰(zhàn)略。做好組織發(fā)展五年工作規(guī)劃,跟蹤執(zhí)行年度發(fā)展計劃。將組織發(fā)展與參政議政人才、后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,堅持嚴(yán)格把關(guān)與主動發(fā)展、保證數(shù)量與注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與保持特色相結(jié)合,不斷開拓組織工作新領(lǐng)域,堅持重點發(fā)展科技界成員這個主體界別,穩(wěn)妥發(fā)展非重點界別特別是新社會階層的代表人士。
高度重視后備干部隊伍建設(shè)。建立健全后備干部工作的長效機制,做好后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦工作。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,代表性強,年齡和知識結(jié)構(gòu)合理,充分體現(xiàn)界別特色,有一定群眾基礎(chǔ)的后備干部隊伍。做好人大和政協(xié)換屆、特邀人員聘任等人選推薦工作。通過培訓(xùn)和掛職鍛煉等多種形式,對骨干社員進行理論與實踐教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,提高后備干部的綜合素質(zhì)和社會知名度。
持之以恒加強機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部的培訓(xùn)培養(yǎng),拓寬上掛下派的交流渠道,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和手段,以考察交流、課堂教學(xué)、拓展訓(xùn)練等方式重點培育機關(guān)干部的職業(yè)化精神和職業(yè)能力;繼續(xù)深入推動制度完善和執(zhí)行,推動機關(guān)工作的程序化,規(guī)范化和制度化再上新臺階;關(guān)心機關(guān)干部的成長和發(fā)展,優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu);要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、OA辦公、手機微信公眾號等現(xiàn)代科技手段提高機關(guān)工作效能。計劃再用五年時間,實現(xiàn)社省委機關(guān)的全面轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)機關(guān)轉(zhuǎn)型成為社中央要求的“六型”機關(guān)。
五、抓重點、聚焦點、攻難點,務(wù)實推動協(xié)商議政工作
加強政黨協(xié)商能力建設(shè)。把握未來五年重要時間節(jié)點,按照每年政黨協(xié)商計劃,政府、人大、政協(xié)每年確定的重點工作,有計劃、有組織地發(fā)出“九三好聲音”。堅持“謀劃在先”,政黨協(xié)商的著力點始終要緊扣中共十九大確定的重大戰(zhàn)略部署、省第十一次黨代會確定的重點任務(wù),可據(jù)此提前謀劃;注重“即時研究”,黨委、政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化而及時做出的重大決策,往往也需要進行高層協(xié)商,要注重日常調(diào)研成果的積累,建立一支多專業(yè)、多學(xué)科、善思考的議政骨干隊伍,以備高層協(xié)商之需。堅持“上下聯(lián)動”,要積極爭取社中央的高層指導(dǎo),進一步調(diào)動基層組織的積極性,及時匯集一線信息;開展“左右聯(lián)動”,加強與黨委、人大、政府、政協(xié)的政策研究機構(gòu)和對口聯(lián)系單位之間的聯(lián)系,實現(xiàn)多方互動,從橫向上延伸和暢通知情渠道。
切實提高建言獻策水平。注重成果轉(zhuǎn)化,把調(diào)研成果根據(jù)參政議政不同渠道的需要,有針對性地轉(zhuǎn)化成專題報告、政協(xié)大會發(fā)言、提案、社情民意等參政議政成果。鼓勵、支持社員把在本職工作中形成的具備條件的研究成果、實踐經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化成參政議政成果。積極向相關(guān)部門反映,建議把民主黨派參政議政調(diào)研課題,視為或直接列為同級社會科學(xué)基金課題,可以參加同級社會科學(xué)成果評獎,可以作為職稱評定的依據(jù)。
優(yōu)化參政議政工作機制。落實《九三學(xué)社四川省委參政議政工作規(guī)程》和《參政議政調(diào)研課題征集管理辦法》。健全發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才機制,完善參政議政專家?guī)?,形成分專業(yè)、分行業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫。用好“主題議政日”活動平臺,就重點調(diào)研課題選題、兩會提案材料選用等重要問題開展交流研討并形成常態(tài)。繼續(xù)探索建立社省委“上下聯(lián)動,區(qū)域協(xié)作”的調(diào)研機制,采用“請進來、走出去”的方式,加強與各級省組織的聯(lián)合調(diào)研,加強與省政府對口聯(lián)系單位的交流,整合社內(nèi)外力量,開展高水平的調(diào)研,提高建言質(zhì)量。
六、堅持實事求是,進一步推動民主監(jiān)督取得實效
努力提高民主監(jiān)督水平。堅持“敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不應(yīng)付”,為支持和幫助執(zhí)政黨改善領(lǐng)導(dǎo)和改進工作出實招、出高招。堅持“與政治協(xié)商相結(jié)合、與視察調(diào)研相結(jié)合、與議案提案工作相結(jié)合、與反映社情民意相結(jié)合”的工作方法,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和特約人員在民主監(jiān)督中的重要作用,為推進黨委和政府的科學(xué)決策,促進各級行政機關(guān)和廣大公務(wù)人員的高效廉潔等提出意見、批評和建議。進一步加強社情民意反映工作,把握形勢動態(tài),拓寬信息來源,提高信息質(zhì)量,更好地為黨委和政府決策服務(wù)。
扎實做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。按照“堅持正確的政治方向、堅持從實際出發(fā)、堅持公開科學(xué)”的目標(biāo),探索開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督的新形式、新方法。結(jié)合涼山州、旺蒼、岳池、武勝、雷波等經(jīng)濟社會的實際情況,以健康扶貧、易地搬遷和扶貧資金統(tǒng)籌使用情況等為關(guān)注點,建立社省委扶貧、財政、審計等方面專家?guī)欤扑]相關(guān)社內(nèi)專家參與當(dāng)?shù)卣M織的扶貧項目第三方評估工作。
七、開拓創(chuàng)新,不斷探尋社會服務(wù)新方法、新模式、新途徑
聚焦全創(chuàng)改革,拓寬社會服務(wù)的內(nèi)涵。要用活四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會、四川九三創(chuàng)新研究院,推動社內(nèi)技術(shù)資源、管理資源、金融資源有機結(jié)合,最大程度地凝聚四川九三“雙創(chuàng)”資源服務(wù)“全創(chuàng)”。成立“促進技術(shù)創(chuàng)新工作委員會”,重點支持科技、金融等領(lǐng)域社員參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動“九聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“九三科技小鎮(zhèn)”建設(shè),打造以科技成果轉(zhuǎn)化為核心的“政產(chǎn)學(xué)研用”科技服務(wù)新業(yè)態(tài)平臺。探索建立“九三學(xué)社創(chuàng)新型企業(yè)家論壇”的長效機制,為廣元、綿陽、德陽等地帶來更多的項目合作和資源對接。
聚焦脫貧攻堅決勝期,推動社會服務(wù)縱深開展。遵循“發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,量力而行,注重實效,持之以恒”的原則,力爭在科技扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧,特別是在醫(yī)療扶貧等方面有新作為。繼續(xù)開展智力支邊、科技興農(nóng)、科技咨詢等得到人民群眾歡迎的社會服務(wù)活動。借助“同心共建黨建工作室”建設(shè),繼續(xù)探索民主黨派基層組織與中共基層組織在脫貧一線的合作共事。繼續(xù)做好扶貧定點聯(lián)系縣的幫扶和督導(dǎo)工作。
以建設(shè)“九地合作示范區(qū)”為契機,推動“九地合作”創(chuàng)新開展。把“九廣合作”中探索形成的開展協(xié)商民主的好辦法,與地方黨委、政府合作的新機制,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新途徑,復(fù)制推廣到其他“九地合作”項目。在新一輪“九廣合作”的實踐中繼續(xù)探索和豐富民主協(xié)商、政黨協(xié)商的具體實現(xiàn)形式和內(nèi)容,把“九廣合作”上升到一個新的高度。要充分依托社員企業(yè)家建立的科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)大平臺,為“九地合作”提供科技支持和項目孵化服務(wù),助推合作地實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
八、推動參政黨省級組織文化建設(shè)向縱深發(fā)展
強化“四個意識”,加強政治文化建設(shè)。把強化 “政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”作為新時期政治文化建設(shè)的核心,始終保持清醒的政治頭腦,在社內(nèi)政治生活、組織生活中體現(xiàn)政治意識;準(zhǔn)確把握大局,精準(zhǔn)獻計出力;堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央;始終保持與中共同步合拍、同頻共振。
弘揚民主與科學(xué),營造新時期文化氛圍?!?/span>民主與科學(xué)”精神是凝聚社員的吸鐵石,營造新時期的精神文化氛圍,就是要弘揚“民主與科學(xué)”精神,以此召喚、團聚和影響廣大成員。要遵循民主的原則、精神和方法,提倡平等包容、協(xié)商對話,要堅持尊重并善于吸納全省各級組織的意見和建議,要堅持認(rèn)真聽取廣大社員的意愿和呼聲。
積極推進社史和參政黨理論研究。要抓緊開展《九三學(xué)社四川簡史》編寫工作。充分發(fā)揮參政黨思想建設(shè)研究中心的作用,注重對高校、科研機構(gòu)、新的社會階層和非公有制經(jīng)濟界的社員,以及青年社員的分類引導(dǎo)和學(xué)習(xí)教育。堅持辦好“九三講壇”、“四川九三讀書會”、理論研究沙龍,爭取承辦以“九三學(xué)社文脈與傳承”為主題的第四屆學(xué)習(xí)實踐活動專題論壇。繼續(xù)推進參政黨理論研究課題招標(biāo)工作。
大力加強新聞宣傳工作。積極穩(wěn)妥地建好、管好、用好新媒體,有計劃、有組織地引導(dǎo)社員正面發(fā)聲、踴躍發(fā)聲;支持社員創(chuàng)辦的《創(chuàng)新社》雜志及“眾創(chuàng)四川”全媒體平臺建設(shè),加大對我省建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動先行省、我委科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作的宣傳;繼續(xù)發(fā)揮社刊、社訊、社省委網(wǎng)站的主陣地作用,加大對參政議政、社會服務(wù)等重大活動的宣傳報道;注重挖掘基層鮮活事例,樹立先進典型,組織宣講活動,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,用獨特的文化吸引社員、打動社員、感染社員。
進一步加強作風(fēng)建設(shè)。各級組織要進一步樹立勤奮好學(xué)、謙虛謹(jǐn)慎、理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng);要秉持科學(xué)理性,樹立言之有物、有的放矢的良好文風(fēng);要樹立維護大局、民主團結(jié),科學(xué)求實、不斷創(chuàng)新,心系社員、服務(wù)社員,廉潔自律、甘于奉獻的工作作風(fēng)。
各位代表!建設(shè)適應(yīng)新時期的高素質(zhì)參政黨省級組織,投身決勝小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的新長征,推動治蜀興川再上新臺階,我們必須堅定信念、勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在九三學(xué)社中央和中共四川省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚愛國、民主、科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),帶領(lǐng)全省廣大社員,不忘初心、求真務(wù)實、拼搏實干,為譜寫中國夢四川篇章再立新功!
九三學(xué)社四川省委辦公室 2017年10月11日印發(fā)