2024年1月22日，四川省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。當政府工作報告提到“統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實質性步伐”“加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”時，坐在臺下的四川省人大代表、內江市鄉(xiāng)村振興局局長林海亮特意勾畫出來，做好標注。
2023年，內江市以美鄉(xiāng)優(yōu)城為重要突破口推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，學習運用浙江“千萬工程”經驗，大力實施農村面貌改善行動，首批18個目標鎮(zhèn)（街道）、260個村（社區(qū)）村容村貌得到顯著改善，第二批19個目標鎮(zhèn)（街道）、309個村（社區(qū)）也將馬上啟動農村面貌改善行動。作為親歷者、踐行者、參與者，林海亮在見證鄉(xiāng)村舊貌換新顏的同時，也關注到了鄉(xiāng)村文物古跡保護的問題。
“鄉(xiāng)村文物古跡是一個村的歷史記憶，保護利用好它們，不僅是傳承文脈、賡續(xù)鄉(xiāng)愁，也是鄉(xiāng)村進一步發(fā)展的資源優(yōu)勢?！痹谒拇ㄊ蓵?，林海亮提出了關于建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村同步加強鄉(xiāng)村文物古跡保護的建議。
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在農村面貌改善中發(fā)現“驚喜”
多重因素制約鄉(xiāng)村文物保護工作
林海亮是一名教育學博士，戴著一副黑框眼鏡，說話語氣溫和、條理清晰。在他讀碩士的時候，受老師的影響，研讀了很多關于文化對社會發(fā)展影響的著作。他認為，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的精神內核往往是相通的，所以，鄉(xiāng)村文物古跡也有保護利用的價值。
四川省人大代表林海亮（受訪者供圖）
“這次在農村面貌改善行動中，我們就發(fā)現了很多驚喜?！绷趾Ａ了f的“驚喜”就是鄉(xiāng)村文物古跡。例如，內江市東興區(qū)富溪鎮(zhèn)羅井村的百年吊腳樓、市中區(qū)永安鎮(zhèn)有著300余年歷史的鐘氏宗祠、隆昌市普潤鎮(zhèn)松林村革命工作者韓秋雁的故居，這些都是當地歷史文化的見證。
修繕后的鐘氏宗祠
盡管在發(fā)現文物古跡后，大部分地方都做了相應的保護工作，按照“修舊如舊”的原則進行了修繕，有的成為了院落景點，有的成為了村民活動室。但是林海亮認為這還遠遠不夠，由于沒有系統(tǒng)的長遠規(guī)劃，修繕方案往往是“臨時起意”，沒有統(tǒng)一的標準和要求。而且鄉(xiāng)村文物古跡認定周期長、保護措施不當、修繕無序等問題，也對文物古跡造成了一定的影響。
究其根本原因，他認為，還是人們對鄉(xiāng)村文物古跡的特殊意義重視不夠，鄉(xiāng)村文物古跡保護、開發(fā)和利用工作未能制度化，當然也有經費問題和缺乏專業(yè)人才的因素。
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“摸清家底”分層分類確定價值
制定專業(yè)技術方案完善保障制度
查閱相關資料后，林海亮發(fā)現，鄉(xiāng)村文物古跡保護是一個全國性的難題，在學習了其他地區(qū)的典型案例后，他提出了自己關于加強鄉(xiāng)村文物古跡保護、開發(fā)和利用的建議。
首先得“摸清家底”，建議文物管理部門提前介入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動，做好鄉(xiāng)村文物古跡情況調查摸底、鑒定，分層分類確定文物古跡的價值。其次，將鄉(xiāng)村文物古跡納入鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，為后續(xù)的保護、開發(fā)和利用提供基本依據。
當看到有些地方因為缺乏專業(yè)指導，修繕文物古跡反而對文物古跡造成了破壞，林海亮十分惋惜。因此，他建議，請專業(yè)隊伍制定專業(yè)化的技術方案，指導地方政府進行保護。修繕之后，還需要完善保障制度，明確鄉(xiāng)村文物古跡保護的基本標準、主體責任、制度安排、經費保障等，加強管理。
“保護之后更要好好利用，發(fā)揮文物古跡價值，助推鄉(xiāng)村振興?！绷趾Ａ翆Α皟r值”有不同的理解——文物古跡是社會進步的見證和時代的縮影，具有一定的歷史研究價值；文物古跡可以發(fā)展成旅游景點，產生其經濟價值；文物古跡可以喚醒家族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，衍生出新時代村規(guī)民約，助力鄉(xiāng)風文明，彰顯其社會價值。因此，他建議有關部門做好鄉(xiāng)村文物古跡保護的宣傳，提高全民保護文物意識，助推鄉(xiāng)村文物古跡的活化利用。