九三川發(fā)〔2017〕169號
關于印發(fā)九三學社四川省第八次代表大會
工作報告的通知
社各市（州）委，省直工委，省直屬眉山委員會、巴中委員會、廣安支社：
為抓好九三學社四川省第八次代表大會精神的貫徹落實，現(xiàn)將九三學社四川省第八次代表大會工作報告印發(fā)給你們，請結合工作實際認真學習貫徹，并及時將學習動態(tài)報送社省委研究室。
九三學社四川省委
2017年10月11日
不忘合作初心 銳意創(chuàng)新進取
為建設高素質參政黨省級組織努力奮斗
——在九三學社四川省第八次代表大會上的報告
（2017年6月17日）
黃 潤 秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表九三學社四川省第七屆委員會，向大會報告工作，請予審議。
九三學社四川省第八次代表大會，是在我省全面建成小康社會進入決勝階段、我委奮力投身治蜀興川新征程之際，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，弘揚愛國民主科學優(yōu)良傳統(tǒng)，全面學習貫徹中共四川省第十一次代表大會精神，努力建設適應新時期要求的高素質參政黨省級組織，為建設美麗繁榮和諧四川、推進治蜀興川再上新臺階而不懈奮斗。
一、回顧五年工作，實干擔當取得顯著成績
過去的五年，是九三學社四川省第七屆委員會凝心聚力，帶領全省社員履行參政黨職能，全面完成第七次代表大會確定目標任務的五年；是不斷加強自身建設，全面提高組織動員力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的五年；是責任與擔當、創(chuàng)新與發(fā)展、使命與榮耀同在的五年。
這五年，我們深化思想建設，不斷增進思想政治共識。一是堅持學習，夯實了思想基礎。努力推進學習型參政黨建設，五年來，深入學習中共十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和中共四川省第十次黨代會以來召開的重要會議精神，共開展傳達學習會、專題培訓班、輔導報告會等100余場（次），建立在線學習平臺，覆蓋5000余人次。二是深入開展學習實踐活動，凝聚了思想共識。五年來，在社省委網(wǎng)站、《四川九三社訊》上開辟學習實踐活動專欄，編發(fā)簡報42期，并通過手機終端推送給社員；積極建設武勝基地；大力宣傳在本職崗位上作出突出貢獻的社員和“九三楷?！钡氖论E。在社員中深入開展中國特色社會主義思想調研，形成50余篇調研報告，6篇獲得全省統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新成果獎。三是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定了理想信念。以紀念小平同志誕辰110周年、抗戰(zhàn)勝利70周年、九三學社創(chuàng)建70周年和社省委成立30周年為契機，精心組織各種紀念活動30余場、思想教育學習考察50余批次，征集紀念文章40余篇。編輯出版《砥礪前行》、《民主黨派在四川·九三學社分卷》等，以史育人，引領社員重溫與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、親密合作的光榮歷史，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
這五年，我們勤調研、獻良策，履職日趨堅實。一是坦誠建言，高層協(xié)商取得豐碩成果。注重發(fā)揮社員的專業(yè)智慧，認真征求他們對“十三五”規(guī)劃、依法治省、綠色發(fā)展、精準扶貧等重大協(xié)商內(nèi)容的意見、建議，社省委共提煉出有份量、有價值的意見建議100余條，社各市級組織共提出意見建議800余條，很多都受到同級黨委政府的重視采納。二是注重調研，參政議政務實高效。全省各級組織累計開展各類調研活動800余次，形成540余篇較高質量的調研報告。在社中央的支持指導下，以“直通車”渠道上報的15篇調研報告得到李克強、俞正聲等中共中央和國務院領導批示；向中共四川省委呈報有價值的專題調研報告20余篇，8篇得到王東明等省委、省政府領導的批示；80余篇被各地黨政領導批示。連續(xù)5年被社中央評為參政議政先進集體。三是實事求是，民主監(jiān)督有序推進。以會議發(fā)言、專項督查、政協(xié)委員視察等形式，務實開展民主監(jiān)督工作。發(fā)揮特約人員在民主監(jiān)督工作中的作用，把監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。以“堅持正確的政治方向、堅持從實際出發(fā)、堅持公開科學”為指導思想，開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督工作，把雷波縣確立為脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的試點縣，探索建立了脫貧攻堅民主監(jiān)督知情、溝通、反饋機制。四是加強聯(lián)系，依托人大政協(xié)平臺積極發(fā)聲。我省社員中現(xiàn)有全國人大代表2人，全國政協(xié)委員6人，省人大代表22人，省政協(xié)委員34人，市級人大代表和政協(xié)委員433人。五年來，他們在各級“兩會”上適時代表社組織發(fā)聲，共提交議案、提案3000余件。其中，3篇得到溫家寶、張德江等中共中央、國務院領導批示，6篇被社中央采納為全國政協(xié)提案，1篇被列為2013年全國政協(xié)1號提案，3篇被列為全國政協(xié)重點提案；21篇得到省“兩會”代表、委員的高度肯定和省委主要領導的批示，1篇被列為2014年省人大1號議案。五是關注民生，積極反映社情民意。五年來，社省委共上報信息1000余條，其中15條被全國政協(xié)采用，17條被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用，352條被社中央采用，207條被省上采用。五年來，社省委榮獲社中央信息工作先進集體二等獎2次、三等獎3次，連年被評為全省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作、省政協(xié)信息工作先進單位。六是發(fā)揮界別特色，引導社員在本職工作中建功立業(yè)。整合我委科技優(yōu)勢，針對科技體制改革等我省科技事業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題深入調查研究，形成了50余篇高質量的報告、提案和信息。引領廣大科技工作者在本職工作中實現(xiàn)科技創(chuàng)新。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，70余人次獲得96項省部級以上科學技術獎。其中，榮獲國家科學技術進步一等獎1項、二等獎4項，國家技術發(fā)明二等獎1項，四川省科技進步一、二、三等獎50項。2人榮獲“全國五一勞動獎章”，60多人次獲省部級以上榮譽稱號。
這五年，我們按照社中央“人才強社”戰(zhàn)略要求，不斷提升組織建設水平，組織動員力得到進一步增強。一是強化各級領導班子的感染示范引領作用。健全領導班子談心會、年終述職和民主評議制度。加強領導班子作風建設，要求各級領導班子嚴格貫徹落實中共中央八項規(guī)定和社中央、中共四川省委相關規(guī)定。大力提升班子成員“五種能力”，促使各級領導班子成員在組織中真正發(fā)揮帶頭示范作用。二是不斷優(yōu)化組織體系，推動組織動員能力有效提升。平穩(wěn)順利圓滿完成了10個市級組織換屆工作。推動廣安、遂寧新建社組織，在成都高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建3個基層組織，促成廣元市9個區(qū)縣全部建立基層組織。成立社省委監(jiān)督委員會，加強內(nèi)部巡視督導。探索基層組織建設新方法，成都市委實施基層組織“屬地化”，雙流委員會和資陽基層組織開展的“差額選舉”、“直選”試點取得成功。三是積極穩(wěn)妥推薦干部安排。五年來，向組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府機關、高校、科研院所等定向推薦干部60余次。新推薦23名社員擔任副縣級以上的領導職務，21名社員作了副縣級的政治安排，52名社員在高校科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位和國有大中型企業(yè)擔任中層副職以上職務。四是著力發(fā)揮青年骨干社員的作用。五年來，共發(fā)展了1158名45歲以下的青年社員。成立社省委青年工作委員會，創(chuàng)辦開放式“青年論壇”，讓青年社員和社省委領導及專家以面對面對話、辯論交流等生動、活潑、融洽的方式，增強青年骨干社員對組織的認同感和歸屬感。開展社省直工委青工委與中共農(nóng)村基層組織結對“同心共建”。引導青年社員助力雙創(chuàng)，參與科技成果轉化等活動，青年骨干社員的作用在各項工作中日益彰顯。五是用心用情開展人文關懷。社省委和各社市委領導堅持慰問老領導、老社員，社省委主要領導到各市參加會議或調研期間，都抽時間專門到老領導、老社員家中看望，帶去問候和祝福。五年來，社省委為長期患病、生活困難的5名社員爭取到15萬元“王選關懷基金”，給基層社員送去了組織的溫暖。各位代表，近五年，共發(fā)展新社員2236人，全省現(xiàn)有社員9618名，平均年齡57.6歲，高中級職稱8896人，占92.5%；共有市級組織13個，1個省直工委，276個基層組織。
這五年，我們盡力投入社會服務，產(chǎn)生良好社會影響。一是“九地合作”持續(xù)深入。“九廣合作”穩(wěn)步推進，為廣元市引入各類項目20余個，總投資達10余億元；成功舉辦“九廣合作30周年系列活動”，“九廣合作”30年工作總結及下一步工作思考得到省委書記王東明的長篇肯定性批示；“九綿合作”不斷深化，創(chuàng)辦的“九綿科技合作創(chuàng)新試驗基地”入駐創(chuàng)新型企業(yè)80家，擁有獨立知識產(chǎn)權和發(fā)明專利11個；“九攀合作”重點突出，聯(lián)合省政協(xié)舉辦了“釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與資源型城市轉型研討會”；“九九合作”升格為“九阿合作”，解決高海拔地區(qū)安全飲水等工作得到時任省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔保華的高度評價。持續(xù)開展“科學與和平周”、“亮康行動”等活動，共舉辦知識講座200余次，開展咨詢服務100多場，發(fā)放資料近10萬冊，受益人數(shù)5萬余人。社省委被國務院授予民族團結進步模范集體，連續(xù)5年被評為九三學社中央全國社會服務工作先進集體。二是發(fā)揮優(yōu)勢，助力“雙創(chuàng)”。緊扣自身科技優(yōu)勢，創(chuàng)建“四川九三創(chuàng)新研究院”，發(fā)起成立“四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會”，支持社員創(chuàng)建9個“雙創(chuàng)”孵化器，與省工商聯(lián)商洽建立“九聯(lián)高新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”；開展以服務“雙創(chuàng)”為重點的“京川合作”，成功舉辦“九三學社雙創(chuàng)德陽行 ”、“創(chuàng)新型企業(yè)家論壇”等系列活動。承辦“促進科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“九三論壇”并開展專題調研。引導企業(yè)家社員發(fā)起成立以提供科技創(chuàng)新及成果轉化服務為主要業(yè)務內(nèi)容的“四川九三創(chuàng)享科技服務有限公司”，并為“九地合作”提供科技支持和項目孵化。五年來，共為四川引入50余個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和40余億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金。三是脫貧攻堅取得實效。社省委成立脫貧攻堅領導小組，先后30余次率專家400余人次到岳池等4縣開展工作，選派有專業(yè)特長的社員到定點幫扶縣掛職。促成平武縣、青川縣被納入全國7個生態(tài)扶貧試點縣。各專委會也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進行幫扶救助，醫(yī)衛(wèi)專門委員會持續(xù)開展醫(yī)療幫扶救助活動，進行醫(yī)療講座20余場，開展義診200余次；教育文化專門委員會多次深入阿壩、甘孜、涼山等少數(shù)民族地區(qū)，就教育扶貧工作進行專題調研。目前，全省各級組織精準扶貧工作已全面鋪開，共啟動扶貧項目67個，幫扶1000余人，培訓上萬人，協(xié)調和募集扶貧資金2874.3萬元。社省委榮獲“四川省扶貧工作2012-2013年度先進集體”稱號。四是切實援建蘆山地震災區(qū)。“4·20”蘆山地震發(fā)生后，全省各級組織共捐款408.4萬元，捐物價值人民幣199.2萬元；社省委第一時間組織相關領域20多名專家奔赴災區(qū)，開展震情監(jiān)測、次生災害防控、醫(yī)療救護等活動；募集81萬元用于蘆山縣思延鄉(xiāng)農(nóng)房重建，幫助建成7700畝“同心果園”獼猴桃種植基地。
這五年，我們強化規(guī)范管理，持續(xù)改進工作作風，機關建設呈現(xiàn)新面貌。一是完善工作機制，強化制度執(zhí)行。將機關干部會議與部門會議常態(tài)化；跨部門組建工作團隊開展重大專項工作；建立市級組織專職領導干部聯(lián)席會議制度。二是優(yōu)化機關干部結構，激發(fā)干部活力。社省委根據(jù)工作需要，公招7名、調入2名具有工作經(jīng)驗的同志到參政議政、組織人事等崗位工作；關心干部成長，積極爭取改善干部相關待遇，11名干部得到職務晉升。三是大力推進機關信息化建設。完成網(wǎng)站改版升級，建成社省委機關辦公自動化系統(tǒng)，推出微信公眾號，實現(xiàn)了網(wǎng)站、微信、OA辦公三位一體數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)大型會議在線直播、線上互動。四是不斷提高服務水平。成功承辦社中央全國組織工作會、第八次科學座談會等重大會議活動11次。青年社員志愿者服務隊等會務創(chuàng)新工作，得到社中央領導和與會代表的充分肯定。五年來，社省委機關在全省民主黨派目標考核中始終名列前茅，2015、2016年分別排名第1名、第2名。
各位代表，必須清醒地看到，我們當前的工作還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)：一是隨著對參政議政和民主監(jiān)督水平要求的不斷提高，我們的議政建言能力和水平還要不斷提升，特別是在參政議政的創(chuàng)新與聚焦方面，亟需提高；二是社員的參政意識還有待增強，組織凝聚力和向心力需要進一步激發(fā)，學習培訓力度需要不斷加大；三是組織發(fā)展面臨新形勢新挑戰(zhàn)，人才吸納、儲備、培養(yǎng)、舉薦任務繁重。總之因此，我們要高度重視存在的問題和不足，采取有效措施加以解決。
五年的奮斗發(fā)展歷程充分證明，九三學社四川省第七次代表大會以來確定的指導思想、目標任務和一系列決策部署是正確的，對具體實踐工作發(fā)揮了重要的指導作用。同時，五年的奮斗發(fā)展實踐也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，走中國特色社會主義政治道路是我們前進的根本方向，務必堅持。我們牢記與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、肝膽相照的“初心”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第二，愛國民主科學是特色鮮明的思想理念，是凝聚廣大社員的精神家園，務必堅守。我們準確把握多黨合作事業(yè)面臨的新形勢，找準自身發(fā)展和履職面臨的新任務新要求，深刻闡述新形勢下愛國民主科學精神新的時代內(nèi)涵，讓愛國民主科學的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷得到弘揚。第三，組織建設是政黨建設的基礎，是組織動員廣大社員的根本依托，務必夯實。我們認真貫徹落實《九三學社章程》和《九三學社中央關于加強組織建設的若干規(guī)定》，大力推動組織工作的規(guī)范化、制度化建設，切實增強了組織動員能力。第四，履行職能是參政黨地方組織的政治責任，是體現(xiàn)黨派價值的關鍵所在，務必提高。我們圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極參加中共四川省委領導的政治協(xié)商，務實有效地進行參政議政、民主監(jiān)督，在積極參與全省脫貧攻堅“頭等大事”和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”中努力有所作為，為推動治蜀興川再上新臺階作出了實實在在的貢獻。第五，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，務必加強。我們深入落實社中央十三屆十次中常會精神要求，將創(chuàng)新作為推動工作的引擎，貫穿于工作始終。依托四川九三創(chuàng)新研究院，積極探索將科技資源作為服務地方發(fā)展的核心支撐，幫助藏區(qū)群眾解決高原開水不開難題，依托“九綿合作”“九德合作”等建立科技孵化平臺、推動科技成果轉化，與四川省政協(xié)合作承辦社中央科學座談會、展開聯(lián)合調研，推動九三科技小鎮(zhèn)建設等，始終走在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的前列。以上五個方面，是我委五年工作形成的實踐成果、制度成果和思想成果的集中體現(xiàn)。
此時此刻，我們有一個共同的感覺：過去五年，社省委一如既往地堅持與中共四川省委攜手并進、同舟共濟，堅持在各自的崗位上將自己的知識與才能奉獻給四川這片熱土。我們?yōu)樗龅姆e極工作和貢獻倍加自豪，對堅持中國共產(chǎn)黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路的信念倍加堅定，對肩負的政治責任和工作責任倍加清醒。
各位代表，五年來的成績，是在我國進入新的歷史時期、多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好環(huán)境下取得的；是在中共四川省委和九三學社中央正確領導下，省委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導下，各位老領導大力支持、各位代表和廣大社員共同奮斗的結果。在此，我謹代表九三學社四川省第七屆委員會，向幫助指導我委工作的各位領導，關心支持我委發(fā)展的各界人士，向各位代表和全省9618名社員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、堅持正確政治方向，在新的起點上，推動未來五年工作再上臺階
習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，把握時代大趨勢、順應人民新期待，展現(xiàn)出非凡的理論勇氣、高超的政治智慧和頑強的意志品質；四川省第十一次黨代會，規(guī)劃了治蜀興川的新征程，描繪了未來五年四川發(fā)展的宏偉藍圖，贏得了包括所有民主黨派成員在內(nèi)的各族人民的衷心擁戴。今后五年，我們必須堅持正確的政治方向，毫不動搖把習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重要論述作為根本遵循，以中共四川省第十一次代表大會精神來統(tǒng)攬未來五年的各項工作，為創(chuàng)造四川發(fā)展美好未來作出新的貢獻。
要堅持正確的政治方向，必須堅定中國特色社會主義必勝信心，勇?lián)八恼摺闭呜熑?。習近平總書記指出，各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。這一科學論斷是對民主黨派新時期發(fā)揮職能作用的科學把握。九三學社四川省委必須堅定中國特色社會主義道路“四個自信”，堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，奮勇投身中國特色社會主義的偉大實踐，勇?lián)袊厣鐣髁x事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責任。必須深刻領會習近平總書記對知識分子的殷殷期待，力爭成為治蜀興川的棟梁?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)，決定了我們更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻?！彼拇ň湃?/span>90%以上是高中級知識分子，站在四川發(fā)展的新起點上，我們必須一如既往的奉獻智慧力量，為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的奮斗目標，為推動治蜀興川再上新臺階建新功。必須緊緊圍繞譜寫中國夢四川篇章，交出四川九三人的精彩答卷。中國夢和所有中國人相連，和所有九三人相連。剛剛閉幕的中共四川省第十一次代表大會，又為我們描繪了中國夢四川篇章的生動圖景：“天更藍、地更綠、水更清，百業(yè)競發(fā)之興、成商云集之盛，安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老”，讓我們比任何時候都更真切的感受到中國夢四川篇章的絢麗多彩。站在四川新的歷史起點上，面對四川新的輝煌征程，九三學社四川省委滿懷激情，將與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設繁榮、和諧、美麗四川凝聚九三力量，匯集九三智慧，為譜寫中國夢四川篇章做出四川九三人的應有貢獻。
習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高瞻遠矚的科學謀劃，促進了多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也使我們參政黨省級組織處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們面臨發(fā)展的新機遇，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議把“參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商”確定為民主黨派的第三項職能；把“解決自身問題的能力”確定為民主黨派干部必須提高的第五種能力；明確了民主黨派民主監(jiān)督的十種形式。這些為我們參政黨省級組織大力加強自身建設和履行職能指明了工作方向。我們面臨廣闊的履職新空間，長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、“一帶一路”建設等重大國家戰(zhàn)略，天府新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大國家布局，脫貧攻堅、藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等重大國家政策交匯疊加，越來越需要我們參與并發(fā)揮更大的力量。我們面臨履職新挑戰(zhàn)，投身決勝全面小康、建設美麗繁榮和諧四川這個新的征程，要求我們更有效地對中共四川省委的決策及實施提出科學可行的意見和建議，要求我們隨著我省形勢任務和社會的發(fā)展變化，源源不斷地凝聚全省社員各方面的智慧，更加充分地激發(fā)全省社員的創(chuàng)造活力。
今后五年，我們要向著建設適應新時期要求的高質素參政黨省級組織的愿景奮勇前行。適應新時期要求，就是要與時俱進，與時代合拍共鳴。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個極為重要的歷史時期。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，對新時期民主黨派工作提出了新要求；省第十一次黨代會科學描繪了新時期四川的發(fā)展藍圖；即將召開的中共十九次全國代表大會必將對中國特色社會主義發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢進行深刻分析，深化完善新時期治國理政新方略；九三學社十一次全國代表大會也將確定新時期全社的工作目標和任務。面對這些新形勢、新任務，我們唯有與時俱進，才能在審時度勢中謀劃開啟各項工作的新篇章。建設高素質參政黨，這是習近平總書記對民主黨派提出的要求。作為參政黨省級組織，面對新歷史時期的新任務、新要求，我們必須要以等不得的使命感、拖不得的責任感、慢不得的緊迫感，不斷加強自身建設，切實提高“五種能力”，才能為履行好“三大職能”提供堅強的組織保障和人才保障。
今后五年，我們要抓住干部隊伍建設和提高科技創(chuàng)新實效這“兩個關鍵”。一是切實加強干部隊伍建設。我們建設符合新時期要求的高素質參政黨省級組織，關鍵在于建設一支專兼結合的參政黨干部隊伍。要推動專職干部職業(yè)化。大力培育專職干部的職業(yè)化精神，提高職業(yè)素養(yǎng)，建立一支敬業(yè)愛崗、忠誠擔當、團結協(xié)作的專業(yè)化、復合型專職干部隊伍。要推動兼職干部實職化。既要支持兼職干部在本職崗位建功立業(yè)，又要引導他們樹立黨派責任意識和奉獻精神。要為兼職干部履職創(chuàng)造良好條件，讓兼職干部在推動社務工作中有職有權。二是以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新。促進科技進步，一直是我委服務四川經(jīng)濟社會發(fā)展最有力的手段。但是隨著改革的全面深化、隨著四川建立全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和建設創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省，原來帶有一定封閉性的科技體制機制已難以適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)。我們要在供給側結構性改革、科技成果有效轉化、自貿(mào)區(qū)建設、軍民融合等方面深入研究，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新在其中的基礎、關鍵和引領作用，促進體制、機制、模式等方面的改革創(chuàng)新，并以此促進科技創(chuàng)新成果切實轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
今后五年，我們要把實現(xiàn)“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”作為我委工作的“三大任務”。以學習為基礎強化思想理論武裝，做到思想上堅定。堅持學習學習再學習，強化以愛國、民主、科學為核心價值理念的參政黨文化建設，引領我省廣大社員始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義，作為同中國共產(chǎn)黨親密合作的最大共識，作為鞏固共同思想政治基礎的著力點，在增強政治把握能力方面提升新境界。以整合聚焦為著力點，做到履職上堅實。下一個五年，是我省落實“十三五”規(guī)劃、推進供給側結構性改革、實現(xiàn)綠色發(fā)展等的關鍵時期，我們必須要聚焦經(jīng)濟結構調整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護以及區(qū)域協(xié)調發(fā)展等社會熱點和難點問題，深入調查研究，并提出切實可行的建議，以嚴謹求實的態(tài)度參政議政，為我省決勝小康、建設經(jīng)濟強省作出新的貢獻。以持續(xù)實施“人才強社”戰(zhàn)略和提升組織化程度為抓手，做到組織上堅強。要把建立一支講政治、顧大局、講團結、守紀律的高素質隊伍作為實現(xiàn)組織上堅強的基礎工程；要把加強領導班子建設、后備干部隊伍建設、提升組織化水平等作為實現(xiàn)組織上堅強的重點工程，努力開創(chuàng)新時期組織建設新局面。
三、深入學習中央和省重大會議精神，凝聚思想政治共識
學習貫徹中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識、準確領會省第十一次黨代會的重大意義和精神實質，著力在“四個深刻領會一個深刻理解”上下功夫：深刻領會黨代會的主題、深刻領會過去五年四川各項事業(yè)取得的新的重大成就、深刻領會以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局的根本遵循、深刻領會推動治蜀興川再上新臺階的宏偉藍圖、深刻理解今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署。結合黨代會宏偉藍圖在大局中找準定位，緊緊圍繞黨代會重大決策部署獻計出力，緊密結合黨代會安排部署統(tǒng)籌推進各項工作。
學習貫徹省第十一次黨代會精神，我們要以“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育活動為主要載體。要把活動的重點放在我省經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題以及人民群眾普遍關心的主要問題履行職能，進一步激發(fā)全省廣大社員為執(zhí)政黨助力、為四川盡責、為人民服務的使命感；要把活動的著力點放在鼓勵與動員廣大社員在本職崗位上建功立業(yè)，立足本職崗位，恪盡職守，為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”做出新貢獻。要注重創(chuàng)新專題教育的載體形式，通過舉辦講座、征文、文藝演出等各類活動來增強專題教育互動性，促進全省各級組織開展專題教育的積極性。
中共第十九次全國代表大會將在年內(nèi)召開，全省各級組織和廣大社員要深入學習十九大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，進一步打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。九三學社第十一次全國代表大會將確定我社未來五年發(fā)展規(guī)劃，全省社員要把智慧和力量凝聚到大會確定的目標和任務上來。要把深入學習中共十九大精神與學習貫徹社十一大精神、省第十一次黨代會精神結合起來，為中共十九大確定的戰(zhàn)略部署在四川的貫徹落實凝聚思想政治共識。
四、以持續(xù)提高參政黨省級組織素質為著力點，扎實推進組織建設
以政治交接為主線加強領導班子建設。根據(jù)工作需要，本次代表大會將充實一批政治思想和綜合素質好的同志進入社省委領導機構。新的領導機構要認真執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定這一議事和決策制度。領導班子成員要努力加強學習，提高“五種能力”，掌握民主黨派工作的規(guī)律和特點，熟悉我社歷史和我委現(xiàn)狀，成為合格的高素質社務工作者。
努力探索新形勢下基層組織建設的規(guī)律。各級基層組織要形成規(guī)范的組織生活制度，開展符合基層實際、社員歡迎的組織生活和社會服務活動；要探索社內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，擴大基層組織負責人差額選舉和直選試點范圍，選優(yōu)配強基層領導班子；整合居住在同一個社區(qū)社員建立社區(qū)支社，探索有序參與基層社會治理的渠道和方式，為發(fā)展基層協(xié)商民主貢獻力量。
繼續(xù)完善社內(nèi)監(jiān)督機制。發(fā)揮社省委內(nèi)部監(jiān)督工作機構的重要作用，完善工作機制，加強自上而下的監(jiān)督，提高各級組織的執(zhí)行力。完善《九三學社四川省監(jiān)督委員會工作條例》、《九三學社四川省監(jiān)督委員會工作細則》等規(guī)章制度。定期召開省監(jiān)督委員會工作會議，組織開展參政黨內(nèi)部監(jiān)督理論的探索和研究。
繼續(xù)實施人才強社戰(zhàn)略。做好組織發(fā)展五年工作規(guī)劃，跟蹤執(zhí)行年度發(fā)展計劃。將組織發(fā)展與參政議政人才、后備干部隊伍建設相結合，堅持嚴格把關與主動發(fā)展、保證數(shù)量與注重質量、優(yōu)化結構與保持特色相結合，不斷開拓組織工作新領域，堅持重點發(fā)展科技界成員這個主體界別，穩(wěn)妥發(fā)展非重點界別特別是新社會階層的代表人士。
高度重視后備干部隊伍建設。建立健全后備干部工作的長效機制，做好后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦工作。努力建設一支政治素質好，代表性強，年齡和知識結構合理，充分體現(xiàn)界別特色，有一定群眾基礎的后備干部隊伍。做好人大和政協(xié)換屆、特邀人員聘任等人選推薦工作。通過培訓和掛職鍛煉等多種形式，對骨干社員進行理論與實踐教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提高后備干部的綜合素質和社會知名度。
持之以恒加強機關建設。加強機關干部的培訓培養(yǎng)，拓寬上掛下派的交流渠道，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和手段，以考察交流、課堂教學、拓展訓練等方式重點培育機關干部的職業(yè)化精神和職業(yè)能力；繼續(xù)深入推動制度完善和執(zhí)行，推動機關工作的程序化，規(guī)范化和制度化再上新臺階；關心機關干部的成長和發(fā)展，優(yōu)化機關干部隊伍結構；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術、OA辦公、手機微信公眾號等現(xiàn)代科技手段提高機關工作效能。計劃再用五年時間，實現(xiàn)社省委機關的全面轉型，由傳統(tǒng)機關轉型成為社中央要求的“六型”機關。
五、抓重點、聚焦點、攻難點，務實推動協(xié)商議政工作
加強政黨協(xié)商能力建設。把握未來五年重要時間節(jié)點，按照每年政黨協(xié)商計劃，政府、人大、政協(xié)每年確定的重點工作，有計劃、有組織地發(fā)出“九三好聲音”。堅持“謀劃在先”，政黨協(xié)商的著力點始終要緊扣中共十九大確定的重大戰(zhàn)略部署、省第十一次黨代會確定的重點任務，可據(jù)此提前謀劃；注重“即時研究”，黨委、政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化而及時做出的重大決策，往往也需要進行高層協(xié)商，要注重日常調研成果的積累，建立一支多專業(yè)、多學科、善思考的議政骨干隊伍，以備高層協(xié)商之需。堅持“上下聯(lián)動”，要積極爭取社中央的高層指導，進一步調動基層組織的積極性，及時匯集一線信息；開展“左右聯(lián)動”，加強與黨委、人大、政府、政協(xié)的政策研究機構和對口聯(lián)系單位之間的聯(lián)系，實現(xiàn)多方互動,從橫向上延伸和暢通知情渠道。
切實提高建言獻策水平。注重成果轉化，把調研成果根據(jù)參政議政不同渠道的需要，有針對性地轉化成專題報告、政協(xié)大會發(fā)言、提案、社情民意等參政議政成果。鼓勵、支持社員把在本職工作中形成的具備條件的研究成果、實踐經(jīng)驗及時轉化成參政議政成果。積極向相關部門反映，建議把民主黨派參政議政調研課題，視為或直接列為同級社會科學基金課題，可以參加同級社會科學成果評獎，可以作為職稱評定的依據(jù)。
優(yōu)化參政議政工作機制。落實《九三學社四川省委參政議政工作規(guī)程》和《參政議政調研課題征集管理辦法》。健全發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才機制，完善參政議政專家?guī)欤纬煞謱I(yè)、分行業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫。用好“主題議政日”活動平臺，就重點調研課題選題、兩會提案材料選用等重要問題開展交流研討并形成常態(tài)。繼續(xù)探索建立社省委“上下聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作”的調研機制，采用“請進來、走出去”的方式，加強與各級省組織的聯(lián)合調研，加強與省政府對口聯(lián)系單位的交流，整合社內(nèi)外力量，開展高水平的調研，提高建言質量。
六、堅持實事求是，進一步推動民主監(jiān)督取得實效
努力提高民主監(jiān)督水平。堅持“敢監(jiān)督不缺位、善監(jiān)督不任性、真監(jiān)督不應付”，為支持和幫助執(zhí)政黨改善領導和改進工作出實招、出高招。堅持“與政治協(xié)商相結合、與視察調研相結合、與議案提案工作相結合、與反映社情民意相結合”的工作方法，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和特約人員在民主監(jiān)督中的重要作用，為推進黨委和政府的科學決策，促進各級行政機關和廣大公務人員的高效廉潔等提出意見、批評和建議。進一步加強社情民意反映工作，把握形勢動態(tài)，拓寬信息來源，提高信息質量，更好地為黨委和政府決策服務。
扎實做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。按照“堅持正確的政治方向、堅持從實際出發(fā)、堅持公開科學”的目標，探索開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督的新形式、新方法。結合涼山州、旺蒼、岳池、武勝、雷波等經(jīng)濟社會的實際情況，以健康扶貧、易地搬遷和扶貧資金統(tǒng)籌使用情況等為關注點，建立社省委扶貧、財政、審計等方面專家?guī)?，推薦相關社內(nèi)專家參與當?shù)卣M織的扶貧項目第三方評估工作。
七、開拓創(chuàng)新，不斷探尋社會服務新方法、新模式、新途徑
聚焦全創(chuàng)改革，拓寬社會服務的內(nèi)涵。要用活四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會、四川九三創(chuàng)新研究院，推動社內(nèi)技術資源、管理資源、金融資源有機結合，最大程度地凝聚四川九三“雙創(chuàng)”資源服務“全創(chuàng)”。成立“促進技術創(chuàng)新工作委員會”，重點支持科技、金融等領域社員參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動“九聯(lián)高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”和“九三科技小鎮(zhèn)”建設，打造以科技成果轉化為核心的“政產(chǎn)學研用”科技服務新業(yè)態(tài)平臺。探索建立“九三學社創(chuàng)新型企業(yè)家論壇”的長效機制，為廣元、綿陽、德陽等地帶來更多的項目合作和資源對接。
聚焦脫貧攻堅決勝期，推動社會服務縱深開展。遵循“發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，量力而行，注重實效，持之以恒”的原則，力爭在科技扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧，特別是在醫(yī)療扶貧等方面有新作為。繼續(xù)開展智力支邊、科技興農(nóng)、科技咨詢等得到人民群眾歡迎的社會服務活動。借助“同心共建黨建工作室”建設，繼續(xù)探索民主黨派基層組織與中共基層組織在脫貧一線的合作共事。繼續(xù)做好扶貧定點聯(lián)系縣的幫扶和督導工作。
以建設“九地合作示范區(qū)”為契機，推動“九地合作”創(chuàng)新開展。把“九廣合作”中探索形成的開展協(xié)商民主的好辦法，與地方黨委、政府合作的新機制，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新途徑，復制推廣到其他“九地合作”項目。在新一輪“九廣合作”的實踐中繼續(xù)探索和豐富民主協(xié)商、政黨協(xié)商的具體實現(xiàn)形式和內(nèi)容，把“九廣合作”上升到一個新的高度。要充分依托社員企業(yè)家建立的科技創(chuàng)新及成果轉化服務大平臺，為“九地合作”提供科技支持和項目孵化服務，助推合作地實現(xiàn)創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。
八、推動參政黨省級組織文化建設向縱深發(fā)展
強化“四個意識”，加強政治文化建設。把強化 “政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”作為新時期政治文化建設的核心，始終保持清醒的政治頭腦，在社內(nèi)政治生活、組織生活中體現(xiàn)政治意識；準確把握大局，精準獻計出力；堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央；始終保持與中共同步合拍、同頻共振。
弘揚民主與科學，營造新時期文化氛圍?！?/span>民主與科學”精神是凝聚社員的吸鐵石，營造新時期的精神文化氛圍，就是要弘揚“民主與科學”精神，以此召喚、團聚和影響廣大成員。要遵循民主的原則、精神和方法，提倡平等包容、協(xié)商對話，要堅持尊重并善于吸納全省各級組織的意見和建議，要堅持認真聽取廣大社員的意愿和呼聲。
積極推進社史和參政黨理論研究。要抓緊開展《九三學社四川簡史》編寫工作。充分發(fā)揮參政黨思想建設研究中心的作用，注重對高校、科研機構、新的社會階層和非公有制經(jīng)濟界的社員，以及青年社員的分類引導和學習教育。堅持辦好“九三講壇”、“四川九三讀書會”、理論研究沙龍，爭取承辦以“九三學社文脈與傳承”為主題的第四屆學習實踐活動專題論壇。繼續(xù)推進參政黨理論研究課題招標工作。
大力加強新聞宣傳工作。積極穩(wěn)妥地建好、管好、用好新媒體，有計劃、有組織地引導社員正面發(fā)聲、踴躍發(fā)聲；支持社員創(chuàng)辦的《創(chuàng)新社》雜志及“眾創(chuàng)四川”全媒體平臺建設，加大對我省建設創(chuàng)新驅動先行省、我委科技創(chuàng)新及成果轉化工作的宣傳；繼續(xù)發(fā)揮社刊、社訊、社省委網(wǎng)站的主陣地作用，加大對參政議政、社會服務等重大活動的宣傳報道；注重挖掘基層鮮活事例，樹立先進典型，組織宣講活動，充分發(fā)揮示范引領作用，用獨特的文化吸引社員、打動社員、感染社員。
進一步加強作風建設。各級組織要進一步樹立勤奮好學、謙虛謹慎、理論聯(lián)系實際的良好學風；要秉持科學理性，樹立言之有物、有的放矢的良好文風；要樹立維護大局、民主團結，科學求實、不斷創(chuàng)新，心系社員、服務社員，廉潔自律、甘于奉獻的工作作風。
各位代表！建設適應新時期的高素質參政黨省級組織，投身決勝小康、建設經(jīng)濟強省的新長征，推動治蜀興川再上新臺階，我們必須堅定信念、勇于擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在九三學社中央和中共四川省委的正確領導下，大力弘揚愛國、民主、科學的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領全省廣大社員，不忘初心、求真務實、拼搏實干，為譜寫中國夢四川篇章再立新功!
九三學社四川省委辦公室 2017年10月11日印發(fā)