九三學社中央關(guān)于進一步做好組織發(fā)展工作若干問題的意見
(2009年6月23日九三學社第十二屆中央委員會第十七次主席辦公會議通過)
組織發(fā)展是我社自身建設的重要內(nèi)容,是更好地發(fā)揮參政黨作用的重要保障,關(guān)系到多黨合作事業(yè)的長期存在和健康發(fā)展,是一項基礎性、戰(zhàn)略性任務。為適應新形勢新任務的需要,經(jīng)各民主黨派中央?yún)f(xié)商,現(xiàn)就今后一段時期組織發(fā)展工作中的若干問題,提出如下意見。
一、關(guān)于發(fā)展新的社會階層代表性人士
新的社會階層人士作為中國特色社會主義事業(yè)的建設者,是我社組織發(fā)展的社會基礎之一,發(fā)展其中的代表性人士,有利于擴大公民有序政治參與,有利于加強自身建設。
發(fā)展新的社會階層代表性人士要堅持原則。做到注重素質(zhì)、保持特色、適量發(fā)展、協(xié)調(diào)有序,重點在大中城市中發(fā)展高中層次、符合我社特色、有代表性的專業(yè)知識分子。對政治素質(zhì)和社會影響好,在經(jīng)濟界有較強代表性的非公有制經(jīng)濟人士,可個別發(fā)展其中符合我社特色的優(yōu)秀人士。
發(fā)展新的社會階層代表性人士要把握標準。發(fā)展對象要有較高政治素質(zhì),自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導,堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系;遵紀守法,誠實守信,熱心公益事業(yè),社會影響好,在所在領域有較強的代表性;承認并遵守九三學社章程;一般已作一定政治安排或擔任一定社會職務。
發(fā)展新的社會階層代表性人士要認真考察??疾旃ぷ髟谟嘘P(guān)部門協(xié)助下由省轄市級以上地方組織負責。根據(jù)發(fā)展對象的情況,向其所在單位或所在地方或所在行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門的中共黨組織了解情況;對非公有制經(jīng)濟人士,還要聽取企業(yè)所在地方的社團登記部門和工商、稅務、社會保障等部門的意見,了解其依法經(jīng)營、依法納稅和依法履行社會保障職責的情況;屬工商聯(lián)合會員者,應聽取所在地方工商聯(lián)黨組的意見。新的社會階層代表性人士確定為發(fā)展對象后,要有6個月以上的培養(yǎng)教育期。
二、關(guān)于制定新建省轄市級組織計劃
(一)新建省轄市級(包括省、自治區(qū)所轄市及直轄市所屬的區(qū),以下統(tǒng)稱省轄市)組織,要堅持科學規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)有序、平穩(wěn)健康的原則。充分考慮各地經(jīng)濟文化和社會發(fā)展水平、組織發(fā)展空間,注重成員素質(zhì)和當?shù)孛裰鼽h派工作基礎。
(二)要制定未來5年新建省轄市級組織總體規(guī)劃。應充分考慮到,一個省轄市以3至4個民主黨派市級組織為宜,一般不超過5個。目前已有5個以上(含5個)的,不再制定新建組織規(guī)劃;個別情況特殊的,可成立工作委員會并列入規(guī)劃。經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū)新建省轄市組織要從嚴掌握。
總體規(guī)劃形成后報社中央批復。
(三)對已列入規(guī)劃的省轄市組織籌委會和省轄市委會(包括個別情況特殊成立的工作委員會),應遵照九三學社章程和組織工作規(guī)定的程序辦理。
三、關(guān)于新建縣級組織
原則上暫不新建縣級(縣級市)組織。已有社員的縣(縣級市),可在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上,有計劃、有步驟地成立直屬小組和支社。
四、關(guān)于保持特色
我社在長期發(fā)展中形成的以科學技術(shù)界高、中級知識分子為主體的界別特色,是我們存在和發(fā)展的重要依據(jù)。要繼續(xù)堅持重點分工內(nèi)的人士占成員總數(shù)的70%左右。
社中央要制定組織發(fā)展規(guī)劃,從宏觀上總體把握每年不超過5%的凈增率,有計劃地穩(wěn)步發(fā)展成員。
本意見執(zhí)行中,遇有與1996年以來關(guān)于組織發(fā)展工作文件精神不一致的,以此意見為準。